雁滩生态复兴还须政企合力

时间:2012-03-02 10:12来源:鑫报 作者:张萍 施梓庆 点击: 载入中...
新兴宜居区与绿化规划标准相去甚远

 
  据《兰州市志·园林绿化志》记载:雁滩是黄河中的夹河滩。元代因滩上草木丰美,且有汊河穿割,沙滩清浅,鸿雁及水禽栖息,戏水觅食,视为乐土,人称雁滩。然而时隔数百年之后,信步走在今天的雁滩,当年鸿雁戏水的场景不再,横挡在人们眼前的已经是一座经历过城市化洗礼的现代化城区,为数不多的苍翠松柏点缀着这座发展得并不完美的城区。偶有那么几个小区被满园翠绿笼罩着。

  其实说到底,人们向往的还是“宜居”二字。近几年,雁滩地区崛起的新型园林式小区为了提升小区档次、改变开发区周边环境,不仅大大提升了绿化率,有甚者甚至将小区外围市政部门规划绿地的部分也出资绿化了。事实证明,高绿化率不仅提升了住宅区的档次,给开发商带来了真金白银的收益,同时也为恢复雁滩的生态及城市的绿化做出了贡献。

  最新修改过的《兰州市雁滩地区控制性详细规划》已从广义的层面对未来的“生态雁滩”做了重新布局,未来的雁滩地区作为高新产业聚集、商业贸易繁荣、生活居住舒适的兰州新城区,势必将经历一次脱胎换骨的重生之路,作为雁滩地区的开发者、投资者、创富者,雁滩地区一些尚未开建或者已经建成的小区是否也应该考虑提高小区绿化率,与园林部门相配合,为将雁滩建设成生态之城、宜居之城出一把力呢?

  ●新型公园小区为生态雁滩埋下伏笔

  早春的兰州严寒尚未退尽,人们春游的兴致却已高涨。一个阳光和煦的午后,家住西关十字的吴先生带着儿子搭乘135路公共汽车去往雁滩方向,一路上吴先生情绪很高,他一边欣赏着沿途的风景,一边兴致勃勃地向儿子讲述着雁滩这些年的变化,言语之间,吴先生提及天庆.格林小镇。是的,吴先生此行正是去往格林小镇方向。经过半个多小时的车程后,吴先生带着儿子在终点站下了车,当父子俩信步行至格林小镇大门口时,吴先生被小镇广场的牧鹅女雕塑所吸引,随后他向儿子讲起《苦尽甘来的公主》的故事:牧鹅女原本是公主,在她要下嫁远方王子的途中,被身边的女仆迫害,被贬去看守鹅群,最后终因老国王的明察秋毫,才得以在结婚筵席上阻止婚礼的进行,拨乱反正,女仆得到报应,王子与公主在众人的祝福下,成为神仙伴侣,过着幸福快乐的日子。

  主题庭院、下沉广场、地标塔楼、水景喷泉、雕塑、景观亭、花架廊等动静相宜、移步异景......眼下正在施工建设的格林小镇已现雏形,大气、雍容、华贵的臻美园林尽显丰富壮美的开阔气度。难怪吴先生会将格林小镇选为带儿子出游的目的地。

  其实,在过去20年的城市化推进过程当中,雁滩崛起了一个又一个像格林小镇一样的新型小区,这些新型小区不仅有着中西合璧的完美建筑风格,而且基础设施完备,绿化率高。每至夏日,像莱茵小镇、鸿运润园、天庆·丽舍情园等小区,不仅内部粉饰得像个绿色主题公园,就连小区周围也是满眼透绿,带给人无限的惬意享受。

  兰州市一组盘点数据显示,由甘肃天鸿金运置业有限公司开发的鸿运润园二期绿化率高达51.60%,该项目位于兰州市雁滩高尚生活区,北邻黄河风情线(即607号规划道路),西邻新港城。由兰州天正房地产开发有限公司打造的中广宜景湾尚城绿化率达42%,该项目位于雁滩板块核心位置,北面紧靠黄河之畔,毗邻市政605#、608#、607#路及规划中的雁滩中心公园,与主城区近在咫尺。由兰州天庆房地产开发有限公司开发的天庆莱茵小镇绿地率达41.1%,该项目位于兰州城关区北面滩新村北侧,南滨河东路,与联合大学为邻。而位于体育公园对面的森地国际整个项目周边拥有六大主题公园,即:体育公园、南湖公园、水车园、绿色公园、市民广场、读者公园,且被黄河、南湖、南河道三水环绕,生态环境非常优越。

  这些新型小区,让雁滩透着一股时尚、园林般的气质。正是有了它们的存在,雁滩才成了人们心目中向往的宜居之城。不论是新港城门前的弧形小广场、天庆·丽舍情园外围翠绿环绕的音乐喷泉广场,还是深深掩藏在林木中间的鸿运润园,他们都成了生态雁滩、宜居之城最好的佐证。

  ●墙里墙外“共染绿”与“一片白”共在

  据《兰州市志·园林绿化志》记载:雁滩是黄河中的夹河滩。元代因滩上草木丰美,且有汊河穿割,沙滩清浅,鸿雁及水禽栖息,戏水觅食,视为乐土,人称雁滩。明清有少量人家居住滩上,开荒种小麦等粮食作物,建水车灌溉,清光绪时有4辆水车建在滩南,提取教场河(黄河南汊河)水,灌田200多亩;滩北建2辆水车,提取黄河主航道水,灌田334亩。清初,雁滩以东以西尚有17个夹河滩,互不相连,人称“十八家滩”,至光绪时只存在14个夹河滩。河滩多辟为农田,但生态环境良好,鸿雁及水禽仍在栖息。1942年,雁滩被辟为蔬菜区、游览区。至20世纪五六十年代成为兰州重要的蔬菜瓜果区;并开凿人工湖、游泳池,成为游览胜地。

  上世纪70年代,为开辟土地,与河争地、拦河筑坝,淤为农田,种植水稻。但因土壤盐碱化,水稻无收,弃为荒地。后来因工业和生活废水,造成附近水质下降,为减轻污染,思盼鸿雁及水禽重新光顾兰州、光顾雁滩,于是选定“芳洲思雁”景观。80年代,黄河兰州段水质逐渐变好,水禽重新来到兰州。90年代以来,雁滩正在开发为商贸区和居民区。

  尽管在雁滩城市化推进过程中诞生的这些新型小区让雁滩发生了脱胎换骨的转变,但从雁滩的历史及目前发展的总体状况来看,今天雁滩的生态仍旧是不完美的,城市绿化率高也仅限于部分地段及个别小区。

  在城市公共绿地建设上,以雁滩黄河大桥为分界点,每年在春夏季节南面总是郁郁葱葱,苍翠环绕,雁滩黄河大桥桥下的绿色公园尽显生机无限,而由此越往东北走越荒芜。在水车博览园附近的南河取水口,春夏季节郁郁葱葱的景致令人迷醉,但沿着南河道向东一路走去,所闻所见却让人充满失望,除了临河零零星星见到的行道树之外,再很少见到其他的绿化。而南河道的水质更是越往下走越差,张苏滩蔬菜批发市场这一段的南河道,不仅不见林木,还随处可见大小便的污浊景象。

  再从整体来看雁滩的小区绿化状况,尽管鸿运润园、天庆.莱茵小镇、新港城等一些新型小区绿化率很高,小区环境优雅,在建设方面出尽了风头。有的小区为了美化周围环境,提升小区档次,甚至将绿化的触角伸到了“墙外”,出现了“墙里墙外共染绿”的态势。但也有一些老旧小区因为建设年代较早,小区的绿化率仍然很低;还有一些小区是园内翠山环绕,而墙外却光秃秃一片,周边远近百米不见树木。

  此外,由于雁滩是从农业用地转为城市用地的新型城区,20年的发展过程中出现了诸多问题,“先建设、后规划”更是将雁滩推向了多个部门无从下手管理的边缘,最终致使雁滩乱搭乱建成风,规划中的绿地和广场无一能在现实中兑现,原本水草丰美的河滩不见踪迹。尽管原来的行政村落部分经过征地、重建后面貌焕然一新,但更多由行政村自行支用的商住用地却破败不堪,由于资金问题,居民住宅翻新建设尚且不够,更何况绿地建设。在这一点上,北面滩就是一个典型。去过北面滩的人们都会明显地感受到,被鸿运润园、莱茵小镇、格林小镇、中广宜景湾尚城围在中央的北面滩新村与周围的小区景致极不协调,真正属于墙里墙外“一片白”的区域。当然,北面滩新村的绿化状况在雁滩并非个例,但受经济条件、思想意识等多种因素限制,致使他们没有能力和精力去搞城市绿化。

  ●园林绿化与城市发展规模不相适应

  其实,自2007年11月1日起试行的《兰州市城乡规划管理技术导则》对城市绿地和景观建设早有明确的规定。

  依照《导则》,居住区绿地率不应低于30%;工业、仓储、交通枢纽、商业、金融等,绿地率不应低于20%;对环境有大气、噪音污染的厂矿单位,绿地率不应低于30%,并应设置宽度不小于10米的乔灌结合的绿化隔离带;宾馆、教育、医疗卫生、科研设计、机关团体、体育、部队、休(疗)养院等单位及其他公共文化设施,绿地率不宜低于35%;属于旧区改建的,绿地率可酌情降低,但降低幅度不超过5个百分点;实施确有困难的,应与园林部门协商异地建设。

  建筑基地内应建设一定比例的集中绿地,在居住用地中,集中绿地的面积应不小于公共绿地的10%。

  景观道、林荫道、商业街、规划红线宽度不小于30米的城市主次干道两侧、广场周边的新建、改建、扩建建筑物景观规定为:建筑物应当符合城市道路和广场的界面变化要求,临城市道路或广场的立面应当为主要立面,立面和屋顶造型应当丰富,与城市街道和广场景观相协调。

  体育场馆、影剧院、宾馆、饭店、图书馆、展览馆等对社会公众开放的公共建筑,临城市道路或广场一面原则上不得修建围墙,集中绿地应当临城市道路或广场布置。大中专院校、中小学、幼儿园、居住区、党政机关等确需修建围墙的,应当设计成透空型,且高度原则上不得大于1.5m,集中绿地原则上临街布置。油库、水厂等有特殊要求确须修建围墙的,应当对围墙进行绿化、美化。

  以上是《兰州市城乡规划管理技术导则》在城市绿地和景观建设方面做出的详尽规定。然而,我们能够看到的是:在雁滩目前只有局部地区、部分小区是依照规定、甚至高于规定而行的,在绝大多数地方,我们仍旧看不到高于30%、甚至20%的绿地率。

  针对此,兰州市园林绿化局相关负责人认为,随着城市工业用地、居住用地等功能用地呈现出激增,城市公共设施用地已经处于国家指标的最低限度。特别是居住用地、商业用地过度开发,追求利益最大化,致使配套的绿地面积达不到标准,一些居住区建筑密度过大,园林绿化规模较小,已经与城市发展规模不相适应。

  ●政府主导、与开发商共建生态雁滩

  根据省市政府2011年3月对兰州市规划市区控制性详细规划编制的工作安排,兰州市城乡规划局对《兰州市雁滩地区控制性详细规划》等11个片区的控制性详细规划方案进行了梳理、完善,形成了完善后的控详规划方案。依照修改后的《兰州市雁滩地区控制性详细规划方案》,雁滩的绿地系统规划应该是,在整体结构上强调组团外部绿色廊道的控制和内部网状绿地的有机融合,规划内部网状绿地系统与集中块状绿地相结合,整体绿地系统以水为特色,形成水网、绿网相结合的生态绿地系统,着力打造“两条滨水景观带、四条景观视线通廊、四个重点景观区”。

  “两条滨水景观带”规划在总体景观设计上应与黄河、南河绿带统一考虑,以“水”环境为主题,围绕雁滩的两条河流,结合城市公共活动中心、公园、广场、城市道路网,将雁滩地区最突出的功能空间、特色场所、景观序列等内容有机连缀起来,从而使城市环境美化、通风、休闲娱乐等功能融为一体。

  “四条景观视线通廊”同时也是绿化景观轴线,分别为T602#、T606#、T608#路结合城市道路绿化形成的三条道路绿化景观通廊,以及横贯雁滩东西向的景观通廊。

  “四个重点景观区”分别为中部综合景观区、高新产业景观区、生态湿地景观区、商务景观区。

  《控详规划》是从广义的层面对未来的“生态雁滩”做出了布局,而未来的雁滩地区作为高新产业聚集、商业贸易繁荣、生活居住舒适的兰州新城区,势必将经历一次脱胎换骨的重生之路,作为雁滩地区的开发者、投资者、创富者,房产开发商能否也为将雁滩建设成宜居之城出一把力呢?

  “城市绿化分两部分,在开发商开发区域内的绿化由土地开发商依照相关规定自行完成,而涉及到行道树等市政公共绿地的区域由园林部门完成。但如果土地开发商为了提升小区档次、改变开发区周边环境而愿意将自己开发区域周边已经规划为绿地的面积也出资绿化,这是政策允许的,但并没有强制性的规定。”兰州市规划局相关负责人在接受本报记者采访时指出,兰州的绿化需要大家共建,开发商也应承担起社会责任。

  虽然没有硬性规定,但其实近几年,雁滩一些新型小区早已做到了“墙里墙外共染绿”。鸿运润园绿化率高达51.60%,小区内部青山绿水,周边也是林木苍翠。此外,新建高档住宅天庆.格林小镇虽然尚未完工,但在建设初期培植的林木已经将小区内外粉饰得精致优雅……

  “保护生态环境,共建美好家园!”我们时常会看到这样的倡导标语,其实,雁滩地区近几年崛起的这些新型园林式小区早已对此做出了有力的尝试。事实证明,高绿化率不仅提升了住宅区的档次,给开发商带来了真金白银的收益,同时也为恢复雁滩的生态及城市的绿化做出了贡献。那么,雁滩地区一些尚未开建或者已经建成的小区是否也应该考虑一下提高小区绿化率,与园林部门相协调,将雁滩建设成墙里墙外“共染绿”的生态城区呢?

  此外,城市绿化应由政府主导,不仅要追求量,还须在质上达到飞跃。目前雁滩地区仍有很多几年前即挖好的行道树坑没有栽上树,一些原本规划好的绿草坪不是一片空白就是死的死伤的伤。作为为兰州市播绿的园林部门,也应该将绿化常态化,均衡栽树育苗,切实还历史“旧账”。不能只注重门面,播绿之后还须经常保养。记者 张萍
 

(责任编辑:鑫报)
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